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    王卫星:透视国际变局?#23616;?把握战略竞争主动权
    来源:军事科学院官方公众号  2018年12月07日 19:22    【字体:    】  【 关闭 】
     
     

      

    作者:王卫星

      当今世界,美国等西方大国实力相对衰弱,中国等新兴大国群体性崛起,多个力量中心初步形成,各种国际力量加快分化组合。大国矛盾对抗趋向显性,大国之间相对稳定的合作周期可能面临?#25112;幔?#24444;此间战略互动进入全方位角力新阶段,围绕权力和利益再分配的斗争日益激烈。基辛格将此描述为“国际体系正经历400年未有之大变局?#20445;?#24067;热津斯基则称之为“第四?#21355;?#21490;性巨变”。

      国际变局三大关键因素

      
      本轮变局的出现?#23616;?#19978;仍是源于大国实力相对消长及其战略竞争带来的体系性变化。其中,中美竞争是变化的核心驱动因素;当前和今后一个时期,格局变化的焦点和双方竞争的重心将集中在亚太地区。因此,观察这一轮国际变局,主要应着眼三大关键因素:实力相对衰落但心有不?#23454;?#32654;国,经济实力迅速增长且国?#35270;?#21709;力?#20013;?#22686;强的中国,以及重要性凸显并日益成为世界焦点的亚太地区。以上述三个关键因素为中心,大变局渐?#25569;?#24320;并向全球辐射。

      (一)实力相对衰落但决不甘心做老二的美国

      美国国家情报委员会研究指出:“无论是好是坏,新兴的全球格局是冷战后美国主导的时代正渐近结束;同样,第二次世界大战后出现的基于规则的国际秩序可能也正趋结束……到2030年,国际体系可能出现多个权力中心;无论是美国、中国还是任何其他大国,都不会成为一种霸权力量,美将沦为‘相对平等’的一极。”

      对于这样的变化,美国能甘心吗?很显然不会。2014年5月,奥巴马在西点军校演讲时强调:我无法接受美国成为世界第二;美国是一个不可或缺的国家,这是我们的底线;美国必须永远处于领导地位,如果我们不领导,没有人能领导;未来?#35805;?#24180;美国仍然要做世界“老大”。对于美国衰落的不甘心,可以?#24403;?#29616;得淋漓尽致。

      特朗普政府上台后则更为直白露骨。特郎普曾明?#26041;?#21040;:“中国人伤我们很深。我不希望中国对我发号施令。”2017年9月,美国国防部发布了?#26007;?#38505;自?#28023;?#22269;防部对后霸权世界的风险评估?#32321;?#21578;。报告认为,世界已进入新的?#30333;?#22411;期?#20445;?#36825;导致美国及其主导的世界秩序的影响力下降。报告建议,美国突出的全球地位只有通过进一步扩大其武装力量才能彰显;强调应给美国武装力量以?#30333;?#22823;的行动?#26434;傘薄?

      尽管美国国内许多智囊,包括国家情报委员会前副主席格雷厄姆·富勒,都批评这种专注于扩军备战的做法“目光短浅?#20445;?#20294;这正是目前美国在做的,同?#38381;?#20063;是国际格局面临冲击、国际社会各种动荡的重要根源。

      (二)经济实力迅速增长且国?#35270;?#21709;力?#20013;?#22686;强的中国

      


      中国?#30446;?#36895;发展已成为世界瞩目的亮点。1978年,我国国内生产总值只有3645亿元人民币,居世界第十位。改革开放40年,中国经济总量迅猛扩张,连续实现了一系列赶超。据国际货币基金组织统计:中国2004年经济总量超过意大利,成为世界第六大经济体;2005年连超英法,成为世界第四;2008年经济总量超过德国,?#36127;?#26159;英国的两倍;2010年达6.04万亿美元,超过日本的5.49万亿美元,成为世界第二大经济体;2017年达到12.014万亿美元,相当于美国的61.96%,是日本的2.3倍。

      国家发改委2006年的规划预测,中国经济总量要到2025年才能与日本持平,2039年至2040年才会与美国持平。然而,仅用四年,中国?#36879;?#19978;了日本。现在虽然中国经济上困难很多,但按照“稳?#26143;?#36827;”的总方针,经济总量超越美国的时间仍可能会提前。

      中国改革开放40年走过了西方发达国家上百年所走过的道路,创造了被世界称之为井喷式的增长。可以断言,今后十年中国经济对世界的贡献还将是最大的。中国将迎来世界政治、经济、科技、文化中心“版图东移”的战略机遇期!

      也就是说,面对中国正在以超级体量的崛起,不仅很多原有的?#21355;?#31209;序开始变化,很多原有的对于世界的理解认识也开始变化。这将首先带来世界经?#25345;?#24207;的变化,随之引起政治秩序的调整变化。中国的国?#35270;?#21709;力正在迅速上升,并在新一轮大变局中变得越来越耀眼。

      中美两大主角各自的变化必然会形成一个交汇区,这个交汇区目前就集中在亚太地区。

      (三)重要性凸显并日益成为世界焦点的亚太地区

      


      今天的亚太,?#38469;?#30028;人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%,是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最为活跃的地区,是推动世界经济增长的重要引擎。过去十年,亚洲经济对世界经济增长的贡献率已经超过50%,而美国与欧盟占45%。世界经济开始东升西降。对此,香港《亚洲时报》刊载的《美国领导不了崛起的亚洲》一文评述:“不仅仅是中国变强,亚洲所有国家都在变强,美国所占?#21335;?#23545;份额在缩减。”

      地缘政治的?#23616;?#26159;资源政治、影响力政治。全球战略重心首先是世界经济重心。经济重心在哪里,利益?#31361;?#32858;在哪里,战略重心就必然转向哪里。显然,亚太已成世界经济重心,也必将成为国际安全的焦点地区和大国角逐的重要场所。据预测,2050年美国将占全球GDP的14%,而亚洲比重将远超美国。这就从根本上决定了亚太地区将是未来中美角力的主要舞台。?#23376;?#22320;缘政?#21355;?#35770;中常用的句式,未来30年,谁能赢得了亚太主导权,谁就有可能主导整个世界。

      中美竞争已经是不可改变的事实,亚太地区将是这一轮竞争的焦点,那么这种竞争对中国意味着什么呢?

      中国战略做到“三个明晰”

      正如基辛格所指出的:“现在的地缘政治世界秩序正处在转折点。西方理念不被认同,面临自相矛盾的窘?#24120;?#32570;乏有效的合作机制……曾经是现代基石的秩序如今岌岌可危。”德国之声广播电台对此的总结是:“西方世界进入新的不确定、不稳定时期,与‘世界之乱’形成鲜明对比的是‘中国之治’。”

      这种差异在国际格局转换期必然会带来矛盾与冲突。海外专家发表文章将此描述为“一场新的大博弈,是大国之间彼此?#38469;?#22270;压缩对方的势力而引发的冲突?#20445;?#24182;认为这场大博弈“是全球性的,它更复杂,也危险得多”。

      今年以来的中美贸易战,表层是贸易斗争,中层是科技的竞争、知识产权的保护,但深层是两种制度、两条道路、两种意识形态的较量。与此同时,也要看到中国已经是一个世界性国家,中国的崛起不仅仅关乎中国自身,也关系到亚太地区和世界的整体安全与?#20013;?#21457;展。也就是说,世界需要中国的崛起。

      这种与整个世界利益的高度共生关系,给中国崛起提供了历史性机遇。美国人总是很留恋冷战结束后美国一家?#26469;?#30340;“单极时刻?#20445;?#19978;月《纽?#38469;?#25253;》发表文?#36718;?#20986;:“世界曾认为它可以改变中国,很多方面的确改变了,但中国的成功如此之惊人,以至于中国也常常在改变世界,并改变美国人对世界如何运转的?#29616;?#19990;界上许多人深信,特朗普的美国正在退离世界,而‘中国时刻’才刚刚开始。”

      受到美国因素的影响,未来若干年内,我国周边?#25226;?#22826;地区将进入多事之秋,我国将面临大国遏阻压力和周边国家摩擦的升温期,危机多发可能是一种常态。危机不可怕,怕的是身处危机边?#31561;?#30475;不见危机。

      只有正视危机、直面风险,以一种?#25353;?#36807;去海阔天空,过不去继续受制”的毅然决然,攻坚?#22235;选⑵票?#38383;关,才能像习主席所说的那样,既?#25353;?#22909;防范和抵御风险的有准备之战?#20445;?#20063;?#25353;?#22909;化险为夷、转危为机的战略主动战”。面对复杂形势要做到“三个明晰?#20445;?#21363;要有明晰的战略定位、战略指导和战略重点。

      (一)将我国定位为“负责任的发展中地区大国?#20445;?#32487;续利用现有国际体制实现?#20013;?#21644;平发展

      


      法国历史学家托克维尔曾精辟地指出:“小国的目标是国民?#26434;傘?#23500;足、幸福地生活,而大国注定要创造伟大和永恒,同时承担责任与痛苦。”

      五千年的大国兴衰?#32321;?#26126;,一个崛起中的大国要尽量避免成为地区矛盾的中心和焦点,要避免展开针锋相对的军备竞赛,要避免在国际关系的重构中单打独斗、四面出击,要避免引发或卷入战争。也就是说,不成为矛盾中心,不搞军备竞赛,不单打独斗,不轻启战端。

      当前,西方国家对华牵制打压提前到来,我国内部问题的集中爆发也提前到来。我国在诸多方面面临的内外战略压力和阻力明显加大,在?#25215;?#39046;域和热点问题中甚至还时常成为他人围攻、嫁祸和泄愤的对象。

      历史昭示,国家在国力?#26412;?#19978;升的阶段,正确做出战略定位很关键,也很难。说它关键,是因为攸关国家的兴衰荣辱。说它难,是因为战略谋划者在国力?#26412;?#19978;升时期,难以?#31181;评?#35266;情绪,往往在战略定位问题上失之过高。

      历史上大国崛起的一条基本经验教训是,在战略定位问题上宁亏勿盈。亏,只不过力量暂时得不?#38454;?#22815;的伸张,但尚可立于?#35805;?#20043;地;盈,则导致力量因过度扩散而虚耗,终成强弩之末而中道?#29616;埂?

      (二)按照“稳定大国关系,联合新兴力量”的思路,力争构建于我有利的新型大国战略平衡

      大国仍然是当今国际政治舞台的主要玩家。大国竞争在一定程度上是在?#20154;?#26356;少?#22797;?#35823;。错误犯得越少,赢面就越大。

      美国短视,中国不能跟着短视;美国?#22797;?#35823;,中国不能跟着?#22797;?#35823;;美国拖着中国要往陷阱里跳,中国不能跟着跳。中国要避免战略竞争恶化的灾?#30740;院?#26524;,就要想办法绕过这个坑,采取迂回的柔性策略,消解、缓和“西部牛?#23567;?#24335;的冲动。若中国也与美对抗,就是在主动应验所谓的“修昔底德陷阱”。但若中国采取以柔克刚、刚柔并济,不卑不亢、灵活应对的策略,就有可能避免悲剧发生。

      首先,是要稳定中美关系大局,避免与美发生对抗。在大国中,美国是最强大的外部力量,在我周边各?#32622;?#30462;焦点问题中介入最深。在目前美国将我作为主要战略对手的情况下,我对美战略应服从服务于国家和平发展的大战略,不能像美国那样用单纯的权力政治思维来?#21019;?#22269;际关系,也不能不顾国家根本利益一味退让,而应本着以斗争求合作的精神与之展开博弈,努力将中美竞争限制在可控?#27573;?#20043;内。

      


      其次,是要加强与俄罗斯的全面战略协作伙伴关系。在大国关系中,中美俄三角关系中“两边之和大于第三边”几何定律一直存在,中国因时、因事用好这个规律就能把住大方向、稳住基本盘。同时,要深化与欧盟及?#20998;?#20027;要国家的务实合作关系。?#20998;?#19982;美虽利益盘根错节,但正日益成长为国际舞台?#31995;?#19968;支独立的政治力量,与我非但没有根本利害冲突,而?#19968;?#26377;很多共同利益。

      第三,是要坚定支持新兴国家走联合自强之路,进一步推动多极化发展。新兴国家在推动现有国际体系改革和完善、争取世界事务话语权、反对西方干涉内政等方面有着广泛的共同利益。

      (三)积极将周边打造成稳固的战略依托

      在中国和平发展过程中,周边国家对中国影响力拓展感受最早、感触最深,中国的战略压力也直接来自周边国家。俗话说:“一人为仇嫌太多,百人为友嫌太少。”朋友可以选择,但邻居不能选择。周边是我实现和平发展的首要舞台。“周边第一”应成为我经营周边安全环境的首要任务。

      


      我应遵循构建“人类命?#26031;?#21516;体”的创新理念,本着以邻为伴、与邻为善的原则,坚?#32456;?#30830;的义利观,与广大周边国家发展“亲诚惠融”的合作关系,将心比心,以心换心,同时妥善处理与部分中小国家的矛盾争端,既不回避矛盾,也不纠缠于矛盾,通过深化深度交融的互利关系,逐步打消周边国家的疑?#29301;?#23558;周边国家打造为我战略起飞的平台。

      回顾本世纪初以来,世界上其他国家都在忙着打“拳击赛?#20445;?#21807;独中国在?#35805;?#25509;?#35805;?#22320;跑历史“接力赛”。时来天地皆同力。中国社会主义建设取得的成就举世瞩目!中华民族伟大复兴的圆梦之日已为期不远!

      习主席在中国国际进口博览会开幕式上讲:“中国是世界第二大经济体,有13亿多人口的大市场,有960多万平方公里的国土,中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时,也有风狂雨骤之时。没有风狂雨骤,那就不是大海了。狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!经历了5000多年的艰难困苦,中国依旧在这儿!面向未来,中国将永远在这儿!”

      (作者为军事科学院副政委。 此文为作者12月1日在“新时代中国外交学术研讨会”?#31995;?#20027;旨发言,并在12月6日《参考消息》整版刊发。  编 辑?#21512;?#40527;程 马 成 )

      


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